顶天，努力突破核心关键技术，勇攀世界科技高峰，又要立地，通过大众创业、万众创新将科技成果转化为现实生产力。当前我国的政府科技经费投入体制尤其是应用研究方面的投入管理方式对于鼓励

疗保险等法定权利。不过，当时我国社会保障采取现收现付制，享有这种法定权利的高工无需缴纳费用，而是用低工资制实现保费预扣，即由国家在给高工发放工资前作了扣除。1993年十四届三中全会上决定引入新的财务机制，实行社会统筹与个人账户相结合的养老保险和医疗保险体制。由现收现付制转向个人账户制，就形成了国企退休高工的空账户和低养老保险基数问题，也就必然发生国企退休高工的社会保障基金的补偿问题

。负责地偿还这笔债务，是一个关乎近70万国企退休高工的基本权益和政府政治信誉的重大问题，必须慎重加以处理。4.国企退休高工作为特殊群体，身份易界定，数量只会不断减少，不会增多。据初步统计，在二十世纪八九十年代已经退休的老人和工作多年、行将退休的中人全国共有70万人左右，现在大多是七八十岁了，且随着时间的流逝，这个人群也将逐渐减少。身份易界定且不会引起其他人群的攀比、补偿测算简易可行、国家财政也担负得起。因此，关于他们退休养老金的问题，完全可以且应该作为单独的问题专门予以解决，并制定时间表，他们已经大都等不起了，不能让他们带着遗憾走完人生。5.为当前鼓励创新创业营造良好的示范效应。当前，

中央在全社会提出大众创业、万众创新的响亮口号，鼓励倡导各类人才勇于创新、善于创新。国企退休高工可以说是我国国有企业第一代科技创新人员，为我国科技创新事业做出了卓有成效的贡献。在现阶段，政府妥善解决好他们养老待遇过低的问题，旗帜鲜明地表明政府对于创新人才重视、支持的态度，有助于在全社会营造尊重创新、尊重创新人才的良好氛围。反之，则可能带来不良的社会效应。综合以上分析，结合实际情况，建议如下：1.

请相关部门高度重视这一问题。国企高工退休待遇过低的问题，涉及基本的社会公平正义，况且这个问题的存在，一定意义上也是我们国家在改革的过程中客观上形成的，作为政府有这个责任、也有这个能力予以专门解决。当前的状

况还没有引起人社部、财政部等相关部门的高度重视，因此我们呼吁应尽快将该问题纳入相关部门的议事日程，专门研究，特事特办，予以解决。2.请相关部门尽快启动调查摸底、资料收集的基础工作。国企退休高工养老待遇过低的可为基本要求的，就应当多一些鼓励和支持，依法规范、创造环境促进其发展。四是少一些推诿，多一些担当。遇到问题或责任,有的地方领导不从自身找原因，把本地发展不够归责于上面的政策不接地气；有

的地方宣传改革举措不及时、打折扣，把政策举措落实不到位怪罪于群众不主动找上门；有的部门在落实于己有利的政策时劲头十足，而一旦涉及本土利益，就想尽办法打迂回战，能推就推，能拖就拖。领导干部主政一方，就要造福一方，就要有担当精神，守土有责、守土负责、守土尽责。当官不为民做主，不如回家卖红薯。建议进一步完善干部考核制度，营造有为方有位的政治生态，激励和引导党员干部特别是领导干部勇于担

责任，善于抓落实，以饱满的政治热情、扎实的工作作风，带动和引领广大群众苦干实干，共同实现全面小康的目标。（政协大会书面发言）科学普及是现代国家的重要任务和社会发展的基本保证。 十三五是我国实施创新驱动战略的关键时期，也是落实《全民科学素质行动计划纲要》的最后五年，要贯彻落实十三五规划纲要提出的